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杨义龙同志在义务教育发展基本均衡县迎国检动员会上的讲话

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索引号: AB-dzjgxzfb--ldjh-2017-0705 公开责任部门 县政府办公室
公开日期 2017-11-02 关键词
公开目录 县政府办公室 文号 岚政通报第27期
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

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趁势借机? 攻坚克难  

全力以赴开创义务教育均衡发展创建工作新局面  

——杨义龙同志在义务教育发展基本均衡县迎国检动员会上的讲话  

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同志们:  

今天我们在这里召开全县义务教育均衡发展迎接国家评估认定工作会议,既是一次工作动员部署会,更是一次加压推进会,主要目的是全面贯彻落实全省义务教育均衡发展迎“国检”动员部署会议精神,对我县义务教育均衡发展迎国检工作再动员、再部署、再落实,确保我县义务教育基本均衡县顺利通过国家评估认定。一会儿邹局长、武主任和周书记还要作重要讲话,大家一并抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。  

一、统一思想,提高认识,切实增强对国家评估认定工作的紧迫感和使命感  

2012年启动义务教育均衡发展工作以来,县委、县政府始终把“教育优先发展”摆在重要突出位置,坚定不移地实施科教兴县和人才强县战略,牢牢把握义务教育均衡发展和“双高双普”创建机遇,通过实施义务教育学校标准化建设、农村薄弱学校改造、城区教育资源扩容等工程,有力提升了义务教育均衡发展水平,教育投入、基础设施、办学质量、教师队伍、校园环境等不断展现新形象,全县教育发展综合实力和区域影响力不断提升。这些可喜成绩是大家齐心协力、苦干实干的结果,是大家不忘初心、奋力赶超的结果,是大家团结一心、众志成城的结果,也是省市教育主管部门关心支持的结果。在此,我代表县委、县政府对你们付出的艰辛努力表示衷心的感谢!不能否认,在这些工作中,我们确实创造了非凡业绩,取得丰硕成果。但是要顺利通过国家评估认定,我们面临的问题和困难仍然很多,还有大量艰苦细致的工作需要我们去做。成绩已成过去,必须回到现实。  

今年4月份,省政府对我县义务教育均衡发展创建工作进行了初验;6月份,省教育督导团委托市教育督导室对我县义务教育均衡发展满意度进行了调查;8月上旬,省教育督导团对我县申验报告和资料进行了审核,并向国家教育督导委员会提交了申验报告;1027日,召开了全省义务教育发展基本均衡县迎国检动员部署会,标志着我县义务教育发展基本均衡县迎国检正式进入倒计时。今年全市仅有两个县区代表市级迎接国家评估认定,我们将倍受关注;一校不达标全县不达标、一县不达标全省复查整体不通过,我们的政治责任大;迎接国家评估认定准备工作不足20天,我们的有效时间紧;受检学校不确定、每所义务教育学校“综合评估”要达标,我们的工作任务重。因此,各级各部门务必要认清形势,把握大局,抢抓时间,以更大的决心和更多的精力投入到迎国检工作中来。  

(一)要树立检查必到,上葡京:不丢一分的思想。教育工作线长面广点多,虽然通过了县级自查、市级复核、省级评估,但对照国家评估指标需要整改提升的空间还很大。国检组将于1120-25日对我县进行评估认定,将在所受检县县城和农村抽取6-8所义务教育学校和2-3个教学点作为受检学校,每所学校检查时间一般在1小时左右。国检组不会提前打招呼、不会提前指定到哪些镇,到哪所学校我们不得而知,更没有重点单位和重点学校,各校一视同仁。各镇、各部门要树立检查必到、不丢一分的思想,精心准备、科学应对,绝不打无准备之仗。  

(二)要端正不等不靠,主动作为的态度。党的十九大提出我国社会的主要矛盾已转化为人民对美好生活的需求同发展不平衡不充分之间的矛盾。推进义务教育均衡发展正是解决城乡、区域、校际之间教育不平衡不充分问题的必要路径,也是实现基本公共教育服务均等化的客观要求。即将迎来的国家评估认定,堪称义务教育均衡发展“终极大考”,来不得一丝一毫懈怠,要坚决克服麻痹大意、消极被动、投机侥幸心理,积极主动地按照省、市、县统一安排部署,迅速将迎检工作摆上重要议事日程,坚持“硬件抓重点、软件抓达标”的原则,抓住机遇,主动作为,坚决打好义务教育均衡发展迎国检攻坚战。  

(三)要坚持有问必改,不改不放的标准。201211月、201612月,我县分别与市政府签订了《义务教育均衡发展备忘录》《推进义务教育发展基本均衡县攻坚目标责任书》,今年,市政府又把实现义务教育均衡发展做为县级教育事业追赶超越目标之一,这是县政府向上级和全县人民做出的庄严承诺。誓言诤诤,一诺千金。我县历经5年创建时间,通过层层自查复核评估,并在初验时获得较好评价。正因为创建时间较长、初验评价高,有些部门、镇、学校不免心生麻痹应敷、沾沾自喜的思想。大考临近,各级各部门、各学校务必要提神聚力,迅速对照标准查摆问题,坚决做到有问必改,不改不放,改必改成。  

二、明确目标,突出重点,认真弥补义务教育均衡发展迎国检工作短板  

义务教育均衡发展是一项纷繁复杂的系统工程,迎国检工作千头万绪,做好迎检工作已经成为当前摆在教育系统面前压倒一切的头等大事。各级各部门、各学校要扭住重点,对照标准,大干20天,扎实做好各项迎检工作。  

(一)扭住重点。各级各部门、各学校要深入学习评估标准,了解验收评估程序,搞明白验什么、怎么验。一要弄清“流程”。工作流程是做好迎检各项准备工作的前提和基础。要熟练掌握此次国检工作流程,特别是县教体局全体班子成员要牢记于心,把国检流程在脑海里捋一捋、在实际中过一遍,提前预演一次,找一找哪些环节容易遗漏、哪些地方容易出错。二要牢守“三线”。要按照“红线不能碰、入门线必须过、底线必须守”的要求,进一步夯实各项标准要求。红线是义务教育薄弱学校改造任务必须全面完成,残疾儿童少年入学率、教育投入“三个增长”必须达标,小学、初中无辍学,无重大安全责任事故和严重违纪违规事件;入门线9项“门槛”指标必须做到校校达标7项以上,一所学校不达标全县不达标;底线是国贫县年底前完成义务教育学校办学条件达到20条标准。这“三条”红线必须要确保不出问题。三要严把“指标”。要按照“数据真实、逻辑明确、测算有据”的要求,强化入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理等4方面17 项工作考核和校际差异率测算,实现义务教育均衡发展工作考核综合分数达到85分以上,小学均衡差异系数不超过0.65,初中均衡差异系数不超过0.55。要按照国检标准邀请人大代表、政协委员、教师、家长和学生,参加国检座谈会和满意度调查。加强沟通衔接,强化会前培训,切实提高座谈会和访谈问卷满意率,确保满意率达100%  

(二)补齐弱点。一要迅速开展“回头望”。各镇、各部门、各学校要对照评估标准,针对国检组最关注、最关心、我们最容易忽视的薄弱环节和关键节点,研究制定县级检查指导活动方案,迅速掀起县域内义务教育均衡发展“回头望”大检查、大整改活动。县教体局班子成员要按照“一人包联一片”的要求,迅速深入到各学校检查督导迎国检各项准备工作,扎实开展一次全方位督导检查,严格实行现场检查、现场反馈、现场整改,确保“回头望”活动取得实效。二要争分夺秒抓整改。要坚持问题导向,坚持对号入座,一条一条梳理,一件一件销号,查漏补缺,抢抓时间整改。还没有整改到位的,要迅速落实专人负责,优化工作方案,倒排整改工期、倒逼落实进度、倒查整改责任,加快推进落实,确保整改到位。已经整改到位的,要不骄不躁,继续保持良好的工作作风和工作态势,争取在原有任务基础上有新的提升,实现新的突破。三要努力完善资料包。档案资料要做到“五个统一”即统一使用档案盒、统一制作档案标签、统一制作档案目录、统一分类、统一存放。要按照“缺什么补什么,要什么补什么”的原则,一项一项查漏补缺、一条一条列出清单、一件一件推进落实,做到义务教育均衡发展4个方面17项指标“数出有据、内容详实、相互印证、逻辑严密、合情合理、整改有记录、亮点有实例”。县教体局、各镇、各学校要对口负责县、镇、校三级档案资料的收集、归档和迎检查询,该印发的文件抓紧时间印发,该补的短板抓紧时间补齐,对照要求完成各项迎检资料。  

(三)破解难点。要有迎难而上的勇气和决心,破解难点的方法和手段,求真务实的态度和作风,以“钉钉子”精神攻坚破难。一要控辍保学不拖后腿。要严格落实控辍保学“双线”“七长”目标责任制,逐级分解控辍保学目标任务,做到责任到人、措施到位,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。各镇、各学校要切实履行控辍保学责任,摸清未入学适龄少年儿童底子,全面开展劝学活动。要依法保证每一位适龄儿童少年接受完整、公平、有质量的义务教育,确保适龄少年儿童入学一个不能少、三类残疾儿童入学率达到92%以上。二要经费投入不掉链子。县财政、教体局、地税局负责,强化政策研究,迅速开展义务教育经费政策执行到位情况核查,不折不扣地落实好义务教育经费投入法定政策,算好教育事业投入账,确保“三个增长”、地方教育附加、土地出让收益金、彩票公益金提取教育资金、农村税费改革转移支付资金用于义务教育比例达到省级标准。要对义务教育各类保障资金、资助资金的县级配套进行再梳理、再核实,确保数据达标、逻辑合理。三要城区大班额不出岔子。城区教育资源短缺,大班额现象突出是现阶段教育的老大难问题,在短期内不能得到很好的解决。县教体局、各学校要研究制定化解大班额工作规划方案,认真研究破解难题,想尽一切办法,采取一切措施,逐步消除大班额现象,确保在迎国检工作中不出现任何问题。四要环境治理不误大事。县公安、住建、环保、市场监管等部门,要在国检前开展一次联合执法,加强对校园周边商铺、网吧、商贩、占道经营、车辆乱停乱放整治,努力形成干净、整洁、有序的校园环境。县交通、交警大队要在校园附近设立道路警示标志、减速带等安全设施,在国检期间加强学生上放学交通疏导,各镇要强化属地管理职责,配合相关部门开展辖区校园周边环境综合治理。  

(四)打造亮点。有亮点、有特点,才能留下好印象。深挖典型。各镇、各部门、各学校要把典型挖掘作为创建工作的重要内容,作为迎接国检的重要一环。要把这几年教育发展历程体现在校园建设、校园文化中,认真总结办学理念和办校特色,彰显不同文化底蕴,要美化育人环境,优化育人氛围,强化育人功能,打造“一校一品一特色”,把亮点体现在工作汇报中,展现在现场检查中。县委宣传部、县教体局要深入挖掘全县各级学校、优秀教师、先进学生典型,树立榜样力量,以典型为国检加分。展现特色。坚持特色引领,把实施薄弱学校改造工程、城区教育资源扩容工程、教育信息化工程等一些好做法、好经验展现出来。要在教师队伍管理上出特色,加强教师队伍建设流动管理机制建设,既要让城区教师下得去,也要让农村教师上得来,既注重为农村学校补血,更要注重农村学校造血。要在困难学生帮扶上出成果,留守儿童关爱、扶贫建卡家庭学生资助、扶贫建卡家庭学生与教师结对帮扶、营养改善计划城乡全覆盖,这些都是我们的特色亮点,要重点加以挖掘。同时,要把广大教职员工积极向上、团结协作、爱岗敬业的精神风貌展现出来,给评估认定组留下美好印象。  

三、加强领导,齐心协力,全力保障义务教育均衡发展迎国检取得实效  

迎接国家评估认定,是我县教育事业发展的里程牌,意义重大,影响深远,责任艰巨。各镇、各部门、各学校要敢于担当,勤于奉献,不折不扣地做好迎检各项工作。  

(一)要加强组织领导。各级各部门要高度重视义务教育发展迎国检工作,做到主要领导亲自组织、亲自动员、亲自落实。县教体、财政、国土、发改、编办、人社等部门要在项目安排、建设用地、经费拨付、编制配置等方面予以优先和重点支持。各帮扶单位要开展“回头望”,看看两年给学校帮了什么、做了什么,针对学校存在的问题,迅速开展帮扶。县教体局要对各学校开展业务培训,各职能部门要按照职能分工,细化分解任务,实行定领导、定任务、定标准、定进度、定责任,做到人人肩上有责任、千斤重担大家挑、工作有序不忙乱的工作格局  

(二)要统筹协调推进。做好迎“国检”工作是摆在各级各部门面前刻不容缓、必须抓好的大事。既是检验各单位重视教育程度的“试金石”,也是对各单位“联合作战”能力的“大检阅”。要坚持县级领导分片包抓、县级部门联校、教体干部包校工作机制。县教体局要认真履行牵头抓总职能,制定迎国检的“时间表”、“路线图”,统筹安排,科学调度,合理组织,强化督导,各镇、各部门、各学校要增强全局意识和责任意识,服从和服务大局,认真履行职责,按照国检标准逐个环节推进、逐个步骤落实,做到不打折扣、不走过场。各部门之间要加强沟通协调,相互配合,通力合作,确保全局工作顺利开展。  

(三)要强化宣传引导。要大力宣传义务教育均衡发展的重大意义和行动部署,宣传创建工作的先进典型和成功经验。各镇要创新宣传媒介,善于用现代技术加强宣传,县电视台要开设义务教育均衡发展宣传专栏,专题报道典型经验、优秀学校、先进个人,各学校要充分利用各种会议、板报宣传栏、LED电子屏、校园广播、校园电视台等媒介,宣讲均衡发展知识,不断提高社会对均衡发展创建工作的知晓率和满意度,营造全社会参与、支持的强大合力和良好氛围。  

(四)要严格督促检查。县教体局要履行好牵头抓总职责,尽快制定迎国检工作方案,加强迎国检的督促检查指导。县委县政府督查室、教育督导室要有针对性地开展督查,尤其是对基础较差、问题较多的薄弱镇、薄弱学校进行重点督查,对存在的问题现场交办、现场整改。县教体、公安、交通、水利、市场监管、交警大队等部门要在重点路段、校园周边、重要路口开展检查。县监察局要对推责任、卸担子,不作为、乱作为、缓作为的,按照相关纪律要求,强化责任追究,确保创建工作顺利推进。  

同志们,说一千,道一万,两横一竖是关键。让我们以时不我待、只争朝夕的干劲,以艰苦卓越、顽强拼搏的作风,与时间赛跑、向困难挑战,再添动力,再鼓干劲,用务实的工作赢得国家评估认定的顺利通过。