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李新功同志在全县金融工作座谈会上的讲话

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索引号: AB-dzjgxzfb--ldjh-2018-0823 公开责任部门 县政府办公室
公开日期 2018-02-11 关键词
公开目录 县政府办公室 文号 岚政通报第3期
信息有效性 有效 公开形式 主动公开
内容概述

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李新功同志在全县金融工作座谈会上的讲话

201827日,上葡京:根据录音整理)

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今天组织大家来召开2018年第一次金融工作座谈会,主要目的是落实县政府2018年第一次全体(扩大)会议的工作部署,是对2017年金融工作的一个总结,安排今年金融工作,还是对大家去年以来辛勤工作的一个慰问。刚才,各金融机构、三个融资平台公司,以及县经贸局、招商局、扶贫局、农林科技局等部门,都谈了金融和县域经济发展工作中的一些想法、希望及诉求。我认为谈的很好,这才是真正的让我们坐在一起,把县域金融和实体经济的“需”和“求”结合起来,有效推动2018年各项工作的核心。我想围绕这个核心,重点讲三方面意见。

一、关于2017年度金融工作

2017年度,对岚皋县来说是极其不平凡的一年,面临着脱贫攻坚、追赶超越以及生态保护,特别是“9.25”秋淋强降雨自然灾害等繁重的工作压力,我们攻坚克难,成功应对了一个又一个的困难和问题,顺利完成了年度脱贫任务,圆满的完成了市对县的考核,“9.25”洪水造成的灾害损失,及时得到了恢复,真是不易。全县金融机构的发展,应该说也是稳中求进。各家金融机构,都能紧紧围绕? 金融精准扶贫,助力县域经济发展,开展了很好的工作,出现了很多亮点。从刚才,县金融办就2017年金融工作情况的通报看,县农商行一如既往的发挥了在经济发展、脱贫攻坚中主力军的作用;邮政储蓄岚皋支行和农业银行岚皋支行实现了“5321”金融扶贫贷款零突破,特别是农业银行岚皋支行完成了不良贷款清零。承担“5321”的县农商行、邮政储蓄岚皋支行和农业银行岚皋支行在去年年底即将考核的时候,面对省市不确定的“5321”考核指标,能够加班加点,深入到农户一线,积极配合县上圆满完成考核任务,付出了辛勤的努力,工商银行岚皋支行紧盯安岚高速重大项目,积极营销9亿元的项目建设贷款,保证了安岚高速建设方面的资金供应,人寿保险岚皋支公司、人保财险岚皋支公司,根据县域市场定位,采取了多种政策性保险,为群众财产和人身安全提供有力保障,各家银行都能够按照县政府的总体要求,积极落实金融顾问制度,在企业和银行的相互需求、互利共赢上开创了一个新局面。这些都是我们工作的亮点,都是我们值得肯定的工作成果;邮政岚皋分公司充分发挥了国有电商企业的特点,顶着民营电商的种种竞争压力,一直在克难奋进,甚至在大家不了解的情况下付出的努力,做出的让利,做出的牺牲都是很大的。总体来讲 ,过去的一年大家在防风险求发展和服务县域经济、脱贫攻坚方面都做出了积极的贡献,县政府是给予高度肯定的。

二、关于2018年宏观工作思路

首先,要在指导思想上,严格执行国家的经济工作会议精神、中央的一号文件精神以及银监会、保监会工作的要求,结合省政府关于2018年金融工作和我县政府工作报告中的工作部署,明确党的十九大报告指出的打好防范化解重大风险, 精准脱贫、污染防治“三场攻坚战”的任务,坚决打赢防范化解金融重大风险及金融精准扶贫这两场与金融系统有着直接关系的攻坚战。

(一)在防范化解金融重大风险方面。大家也注意到了,前一段时间银监会对上海浦发银行的成都支行、对陕西省信用联社、工商银行开出的天价罚款,都能够让我们在金融风险防范方面有一个清醒的认识,因此,各金融机构在做业务、创新业务的时候,要坚持防范化解风险常伴随,坚决永远守住风险底线,这才是金融业的“保护伞”和“防火墙”。

(二)在金融精准扶贫方面。2018年是我县脱贫攻坚具有承上启下、起着基础性和决定性作用的一年,任务很大、也很重。今年要重点抓好两方面工作,一方面是由县金融办和工商银行岚皋支行负责,积极与包挂我县的省工商银行衔接,争取在金融产品创新、决策授权、信息共享等方面得到省行的支持,确保在帮扶上取得实效。另一方面是“5321”金融扶贫贷款要按照提质扩面防范风险的总体要求,聚焦园区、合作社、养殖大户等这些新型经营主体,突出“5321”放贷质量,力求产业发展。对此,有关银行和县农林科技局、扶贫局都要认真研究。

(三)在县域经济发展方面。根据省政府最近发的文件以及关于《陕西省降低企业的信贷获得难度和成本行动》的方案,我想和大家一起做一个学习。一是高度重视金融风险防范,努力形成金融和实体经济、金融和房地产、金融体系内部的良性循环。我在其他地区了解到,有些企业遇到发展困难了,某种情况下就差一笔资金周转,从而渡过难关的时候,某些金融机构却实行不给贷,甚至“抽贷”的方式,造成企业的资金供应链断裂,导致破产,造成了社会财富的浪费。因此,今年提出一个良性循环,就是要把“堵”跟“疏”相结合。所以,我们要在中小企业发展过程中,不能、不敢“抽贷”,要相互支持,共同发展。二是实行稳健中性的货币政策。从中央的决策层对今年货币政策“宽严相济”的中性政策来看,可能在今年金融扶贫这一方面,特别是对深度贫困地区的金融扶贫支持力度将进一步加大,这就是个利好消息,务必跟进落实好。三对于缺乏抵押品但又具有良好的发展前景的企业,要加大信用贷款、两权“抵押”等无形资产抵质押品的使用,提供丰富的金融产品,提高资金的可获贷性。现在县农商行实施的“三权抵押”贷款,主要是还是宅基地抵押贷款,而林权证抵押贷款则没有,这个问题的焦点在于农林科技局和国土局的协调配合还不到位,国土局办证工作推进速度较慢,农林科技局没有建立农村土地交易中心。今年这个问题一定要解决,加紧推动实施,不能再等而闲置。四是对于征信记录良好、正常经营、依法纳税的企业,通过联动工商、税务等部门,积极扩展“银税互动”平台,根据企业征信、纳税记录等数据,探索“年审贷”、“税收贷”等产品。试想一个企业一年要纳一两千万税金,为啥不敢给他贷一两千贷款呢?要有一种向前看,放开眼光看的思维积极研究拓展这方面业务。五是对于拥有知识产权的科创类企业,加快推进知识产权质押贷款,鼓励投贷联动试点银行通过“股权+债权”予以支持。对我们来说,“南宫山”就是我们的最大品牌,县上正在积极收回整合这类品牌资源,下一步能不能将“南宫山”这个品牌拿到国家去评估价值,作为抵押物进行贷款融资发展?相关部门都要认真研究,稳步推进。六是对于贷款到期后仍有融资需求的小微企业,按照相关续贷监管要求,研发“循环贷”等产品,积极推广无还本续贷业务。各银行业机构要对于前景好、潜力大、想发展的这类企业一定要给予强有力的资金支持,研究利用“循环贷”模式,推动企业发展,促进“银企”良性互动,互促发展。

三、2018年金融方面具体工作安排

(一)加大金融扶贫力度。一是学习借鉴河南金融扶贫“卢氏模式”,推进“5321”贷款提质扩面,注重推动产业发展。由县金融办牵头,县内各金融机构负责选派人员,在3月初组织到河南卢县“5321”金融扶贫调研活动。二是争取政策性金融贷款,加大县城投公司、扶贫开发公司、旅游集团公司融资力度。由县金融办牵头,县扶贫开发、城投、旅游集团公司选派负责人,在3月中旬组织到韩城县学习借鉴融资平台工作先进经验。三是制定农商行、农行、邮政等银行2018年“5321”贷款实施方案及考核办法。由县扶贫局负责,县金融办、农林科技局以及各有关金融机构配合,明确今年扶贫贷款、“安心贷”保险的额度任务,并在2月底以前将任务分解下达到有关金融机构,同时制定出台考核办法。四是由县金融办负责,在2月底以前选择保险公司试点开展价格指数、气象指数等涉农保险,保障农户收入。

(二)助力县域经济发展。一是探索涉农整合资金及扶贫公司资金进入重点扶持企业,进行入股试点工作,推动我县茶、水等产业快速壮大,带动农户增产增收。由县扶贫局负责,县经贸局、农林科技局及扶贫开发公司配合,3月底前制定工作方案,4月初选择重点企业进行入股试点工作。二是以政府出资为主导、吸引社会资本的模式组建县级政府性融资担保机构,重点为有市场发展前景的小微企业和“三农”提供担保,制定操作办法,破解融资难的问题。由县金融办负责,争取在5月底完成我县政府性融资担保公司前期筹备工作,8月底开展相关业务。三是持续推进金融顾问制度取得实效。各金融顾问要认真走访到企,做到指导服务有力,帮扶痕迹可查,亮点工作突出。由县金融办牵头,各金融顾问配合,2月底前制定“金融走访月”活动方案,3月初组织实施,并于3月底组织召开金融顾问座谈会,由各金融顾问依次汇报半年以来的工作开展情况。四是由县经贸局牵头,金融办负责,摸底2018年县域内企业信贷需求情况,3月底前组织召开“银企”对接会。五是由县金融办负责,协调建行岚皋支行开业,参与县棚户区改造及中小企业贷款工作。六是由县编办牵头,县金融办配合,加快筹建岚皋县金融管理局。

(三)强化风险防范。一是制定全县“5321”贷款风险认定、不良贷款处置办法,降低不良率的发生。由县金融办牵头,县扶贫局、财政局及各有关金融机构负责,3月底前制定印发。二是由县财政局负责解决市财信担保不良贷款化解工作。三是严查严管,防止金融机构恶性竞争。由县金融办负责,各金融机构配合,规范开展各类金融促销活动,严禁排他性。四是由县金融办负责,各金融机构配合,积极开展打击防范非法集资等工作,强化信息收集和处置能力。

春节即将来临,借此机会,再强调几点:一是各金融机构要强化安全管理,保障金融机构网点运营、人员安全。二是提高春节期间金融服务效率,强化网点自助设备检查,确保正常运转,同时保持金融营业场所环境整洁,营造良好的服务形象。三是严禁参与赌博,酗酒开车等违法行为。严格执行中央“八项规定”,禁止“礼尚往来”,坚决杜绝参与“一桌餐”违规吃请等活动。